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Plaidoyer et mobilisation pour la décentralisation

Assessing the Institutional Environment of Local Governments in Africa 2013, 1st Edition

Cette publication a pour objet d’alerter les gouvernements nationaux des pays africains et leurs partenaires internationaux sur l’urgente nécessité de mettre en place un environnement favorable à l’initiative et à l’autonomie d’action des villes et collectivités locales en proposant une notation qui leur permette de se situer par rapport aux standards minimum requis pour que les villes et autorités locales soient en situation de contribuer significativement à une gestion efficace de l’urbanisation en Afrique. L’évaluation est fondée sur une approche qualitative. Les pays sont classés sur une échelle de 1 (le plus bas niveau) à 4 (le plus haut) et sur la base de douze indicateurs. Elle permet de classer les pays en 4 couleurs : (1). The assessment is based on a qualitative approach. Countries are ranked on a scale of 1 (lowest) to 4 (highest), based on twelve indicators. This enables countries to be classified in 4 colors: (1).

En vert, les pays dont l'environnement est le plus favorable aux villes et aux autorités locales, selon les normes adoptées ; (2) en jaune, les pays dont l'environnement est plutôt favorable aux villes et aux autorités locales, selon les normes adoptées. (3) orange, les pays où les progrès vers un environnement favorable aux villes et aux autorités locales nécessitent des efforts de réforme importants ; (4) rouge, les pays où l'environnement est généralement défavorable aux villes et aux autorités locales. Pour chaque pays, la publication présente des propositions de réforme qui servent de base au soutien technique et financier de CGLU Afrique et de ses partenaires. L'édition 2012, la première du genre, couvre 50 pays africains et utilise dix critères pour évaluer l'environnement institutionnel des autorités locales.

Assessing the Institutional Environment of Local Governments in Africa 2015, 2nd Edition

Trois ans après la publication de la première évaluation, Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) a publié un rapport sur l'état de l'Union européenne  L'Afrique et Cities Alliance ont le plaisir de présenter l'édition 2015 de l'évaluation de l'environnement institutionnel des gouvernements locaux en Afrique. Dix critères étaient identifiée en 2012 afin d'évaluer l'environnement favorable que chaque gouvernement africain prévoit ses villes et gouvernements locaux. Chaque pays a été analysé pour évaluer ses progrès et ses contraintes en matière de décentralisation, puis noté sur une échelle de 10 à 40.

Trois ans plus tard, cette nouvelle évaluation présente à la fois la situation actuelle et un moyen de mesurer les progrès accomplis En règle générale, le Les nouvelles sont bonnes : la tendance générale est à une amélioration modeste mais tangible de la latitude accordée par les gouvernements à l'action des villes et des collectivités locales. Sur l'ensemble du continent, la note moyenne de 2015 a augmenté de 6 % par rapport à celle de 2012 Vingt-trois pays ont progressé, principalement en Afrique australe et, dans une moindre mesure, en Afrique de l'Est.

Avec quelques variations d'un pays à l'autre et d'une région à l'autre, ces améliorations sont au nombre de quatre principaux domainesL'objectif de l'UE est d'améliorer la qualité de vie des citoyens et des collectivités locales dans les pays en voie de développement établi pour le renforcement des capacités des collectivités locales. Du côté négatif de l'équation, une nette majorité - environ trois quarts des pays - ont reçu des notes inférieures à la moyenne et doivent encore faire des progrès importants dans la mise en œuvre des réformes structurelles.  

Paradoxalement, l'existence de stratégies urbaines est le critère d'évaluation qui a le moins progressé. La reconnaissance du rôle joué par les villes dans les objectifs de développement durable récemment adoptés est particulièrement significative en Afrique, continent qui connaît l'un des taux de croissance urbaine les plus élevés, en particulier parmi les villes de petite et moyenne taille. En adoptant sa feuille de route Agenda 2063 : L'Afrique que nous voulons, l'Union africaine considère clairement les villes comme des moteurs de la transformation structurelle du continent.

Cette vision alimentera la conférence Habitat III d'octobre 2016, au cours de laquelle la communauté internationale devrait adopter un nouvel agenda urbain - un agenda qui nécessitera que les villes africaines et les gouvernements locaux soient suffisamment responsabilisés et dotés de ressources suffisantes pour relever les défis et saisir les opportunités qui se présentent à l'Afrique.

Assessing the Institutional Environment of Local Governments in Africa 2018, 3th Edition

L'objectif de cette publication est de à alerter les gouvernements nationaux d'Afrique sur la nécessité urgente de établir un environnement propice à l'initiative et à l'autonomie des villes et des autorités locales en fournir une évaluation qui leur permet de se situer par rapport à la minimum les normes requises pour que les villes et les autorités locales puissent contribuer de manière significative à une gestion efficace de l'urbanisation en Afrique.

L'évaluation is based sur la base d'une approche qualitative. Les pays sont classés sur une échelle de 1 (le niveau le plus bas) à 4 (le niveau le plus élevé). sur la base de douze indicateurs. Il permet de classer les pays en 4 couleurs :

(1) En vert, les pays ayant l'environnement le plus favorable pour les villes et les autorités locales sur la base des normes adoptées.  (2) Jaune, un pays dont l'environnement est plutôt favorable à l'action des villes et des autorités locales, mais dont certains éléments doivent être améliorés.  (3) Orange, pays dont la progression vers un environnement favorable aux villes et aux autorités locales nécessite d'importants efforts de réforme. (4) Rouge, un pays dont l'environnement est généralement défavorable aux actions des villes et des autorités locales.  

Pour chaque pays, la publication présente des propositions de réformes qui servent de base au soutien technique et financier de CGLU Afrique et de ses partenaires. L'édition 2018, la troisième, couvre 53 pays africains, à l'exclusion de la Libye. Elle reprend les dix critères initiaux utilisés pour évaluer l'environnement institutionnel dans les éditions 2012 et 2015 et en ajoute deux nouveaux qui correspondent à l'Agenda 2030 pour le développement durable et à l'Accord de Paris, à savoir le changement climatique et le genre. 

Assessing the Institutional Environment of Cities and Subnational Governments in Africa 2021, 4th Edition

Le rapport 2021 CEE Rating couvre 53 pays africains, à l'exclusion de la Libye. Il prend en compte les 10 critères initiaux utilisés pour évaluer l'environnement institutionnel créé par l'État pour l'action des gouvernements infranationaux, tels que consignés dans les éditions 2012 et 2015, et ajoute les deux nouveaux critères introduits en 2018, à savoir les mécanismes mis en place pour assurer la participation des femmes à la vie politique et à la gouvernance des gouvernements infranationaux, et la prise en compte du rôle des gouvernements infranationaux dans l'action climatique, afin d'être en phase avec les recommandations de l'Agenda 2030 fixant les Objectifs de développement durable.

Un score est attribué à chaque critère sur une échelle de 1 point (niveau le plus bas) à 4 points (niveau le plus élevé). La somme des notes obtenues pour les critères sélectionnés est comprise entre 12 points (note la plus basse) et 48 points (note la plus élevée). Comme dans précédent En outre, l'application des différents critères permet d'attribuer une note synthétique (classement) à chaque pays. Comme dans précédent L'application des différents critères conduit à l'attribution d'un score synthétique (classement) à chaque pays. Cette notation synthétique fait ensuite l'objet d'une analyse explicative permettant d'identifier réformes possibles en vue d'améliorer l'environnement institutionnel favorable créé par l'État pour les gouvernements infranationaux.

Afin de identifier les tendances observée dans l'évolution de l'environnement institutionnel créé par les États pour l'action des gouvernements infranationaux entre 2012 et 2021, elle a été approuvée par souci de cohérence, de ne prendre en compte que la note obtenue pour les 10 critères initiaux. retenu pour les éditions 2012. Bien qu'il y ait eu une légère augmentation du nombre de pays où l'environnement institutionnel créé par l'État est favorable aux gouvernements subnationaux, la tendance générale est que dans la plupart des pays africains, l'environnement institutionnel créé par les États africains est favorable aux gouvernements subnationaux. généralement défavorable or rather unfavourable to subnational government action (31 of the 50 countries analysed).

Pourtant, les chefs d'État et de gouvernement de l'Union africaine ont exprimé une forte volonté politique en faveur de la décentralisation en adoptant la Charte africaine de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local en juin 2014. La difficulté de traduire la volonté politique de décentralisation de la plupart des États en dispositifs juridiques et institutionnels favorables à l'action des collectivités territoriales montre l'importance de poursuivre le plaidoyer pour l'adoption et la mise en œuvre de la politique de décentralisation. Cependant, tout n'est pas négatif dans ce paysage qui se caractérise par peu de progrès dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation. En effet, 42 pays sur 53 ont pris des mesures pour améliorer la marge de manœuvre laissée par l'État aux collectivités territoriales.

Les indicateurs qui ont le plus contribué à cette amélioration sont, par ordre d'importance, et en pourcentage du nombre de pays concernés par rapport au nombre total de pays considérés :  

  1. Citizen participation in subnational governance (13.5 per cent); 
  2. Transferts financiers de l'État vers les collectivités territoriales (12,6pour cent) ;  
  3. Performance des gouvernements infranationaux, transparence dans la gestion infranationale (11,2 %) ; et 
  4. La stratégie urbaine (11,2 %).

Le fait que l'adoption d'une stratégie urbaine soit à l'ordre du jour dans les États membres de l'Union européenne est une bonne chose. un grand nombre de est encourageante et montre que ces pays se préoccupent de la mise en œuvre du nouvel agenda urbain mondial et de la réalisation de l'objectif de développement durable n° 11 (ODD 11) qui dit : "Rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables". 

Local in the global financing ecosystem

Le présent rapport présente les activités menées en 2022.  Il démarre avec le message du Secrétaire Général, puis donne un aperçu des actions menées par CGLU Afrique et par les différents programmes tout au long de l'année écoulée. 

Sub-national governments in Africa

Jusqu'à présent, le nombre de gouvernements africains était inconnu. Cette publication recense pour la première fois les collectivités territoriales qui existent en Afrique. Il y en a seize mille huit (16 008), dont quinze mille quatre cent cinquante (15 450) gouvernements de base (gouvernements locaux), quatre-vingt-seize (96) gouvernements intermédiaires et quatre cent soixante-deux (462) gouvernements de niveau supérieur. La région qui compte le plus grand nombre de collectivités locales et infranationales est l'Afrique de l'Ouest près de 35% de ce numéro, soit cinq mille cinq cent trente (5 530) gouvernements infranationaux. L'Afrique du Nord est la deuxième région par ordre d'importance avec quatre mille quatre cent six (4 406) collectivités locales et infranationales, tous niveaux confondus.

L'Afrique de l'Est, avec 22,7 %, compte trois mille cinq cent soixante-douze (3 572) collectivités territoriales. L'Afrique centrale et l'Afrique australe comptent respectivement mille cinq cent quatre-vingt-onze (1 591) et neuf cent neuf (909) collectivités territoriales. La publication fournit des informations sur leur répartition par niveau de gouvernement dans chaque région, leur mode de gouvernance (conseils élus et exécutif, conseils élus et exécutif nommé, et conseils nommés et exécutif), ainsi que sur la marge de manœuvre offerte de leurs gouvernements centraux (qualité de leur environnement institutionnel).

International fashion festival in Africa

La célébration de Rabat, capitale africaine de la culture, se déroule sous la responsabilité d'un comité de pilotage présidé par le président de la Commission européenne Wali (Gouverneur en chef) de Rabat- Salé – Kenitra Le comité de pilotage est composé du ministre de la jeunesse, de la culture et de la communication, du ministre de l'intérieur ou de son représentant, du président du conseil municipal (maire) de la ville de Rabat et du secrétaire général de CGLU Afrique. Rabat, capitale africaine de la culture, a une triple ambition :

 (1) mettre en valeur le rayonnement du patrimoine culturel et de la créativité de l'Afrique, afin que celle-ci retrouve toute sa place dans le patrimoine culturel de l'Humanité ; (2) promouvoir l'adoption de politiques culturelles au sein des collectivités locales africaines afin que la culture, les arts et la culture se développent et s'enrichissent mutuellement est le quatrième pilier du développement durable, relayer les politiques culturelles nationales au niveau territorial, et développer de nouvelles relations mutuellement bénéfiques entre les autorités locales et les professionnels du monde de la culture, des arts et des industries créatives ;

et (3) contribuer à l'émergence d'un réseau de lieux culturels en Afrique susceptibles de stimuler la production d'œuvres culturelles et d'activités créatives, et faire des capitales africaines de la culture des lieux de rencontre réguliers pour que l'Afrique s'inscrive plus positivement dans le marché mondial des arts, de la culture et des industries créatives, dont la valeur est actuellement estimée à 2,5 trillions de dollars US par an, et dont l'Afrique ne représente actuellement que 1 % de ce marché mondial.

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Voluntary sub-national localization of SDGs in Tanzania

Le gouvernement de la République-Unie de Tanzanie s'est engagé et travaille à la réalisation des ODD et à leur localisation. Jusqu'à présent, les progrès sont rapides, comme indiqué précédemment dans cette période post-COVID-19, malgré d'autres facteurs tels que l'effet de la guerre en Ukraine, sécheresse et d'autres situations économiques. Les études présentées constituent un point de repère et fournir un cadre pour la mise en œuvre des SDG pour les AGL en Tanzanie. 
Les AGL sont un partenaire essentiel du développement national, comme en témoigne le rôle qu'elles jouent dans la mise en œuvre des projets et la fourniture de services au niveau local.

De même, les AGL sont un véhicule par lequel la localisation des ODD au niveau de l'autorité locale est possible pourrait être atteint. Le rapport a révélé qu'il est nécessaire de stimuler le processus de localisation afin de renforcer le mécanisme de coordination des ODD du niveau national au niveau local. Ce rapport est censé à Entre autres, communiquer, promouvoir et mobiliser LGAs pour faciliter les efforts de localisation des SDG. L'ALAT est bien placée pour assumer la responsabilité de la coordination de l'adoption et de la mise en œuvre des ODD au niveau de l'AGL.

City of Yaounde VLR 2020

Il y a une douzaine d'années, Yaounde La ville a conçu son plan directeur urbain, qui fournit un cadre cohérent pour le développement de la ville avec l'objectif général d'améliorer le cadre de vie des citadins. En 2020, la ville réexaminera son plan directeur urbain, dans l'intention de renforcer sa stratégie de développement urbain la cohérence avec la stratégie de développement de la ville. La participation de Yaounde La ville dans l'examen local volontaire (VLR) des objectifs de développement durable cherche pour éclairer la révision de ce plan directeur, mais aussi pour éclairer les révisions de la stratégie afin de lieu la ville de Yaounde sur la voie de la durabilité.

En participant dans la LRV, j'ai eu le plaisir de constater que notre effort conscient pour améliorer le cadre de vie et les moyens de subsistance des habitants de la région de l'Europe de l'Est a été couronné de succès Yaounde Les citadins étaient répondre effectivement à certaines des cibles essentielles des ODD les plus pertinentes pour le Cameroun, en général, et pour la ville de Yaounde en particulier.  Notre participation à cet examen a été l'occasion d'apprendre. Elle nous a également permis de faire le point sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de notre stratégie urbaine. Yaounde City est plus que jamais disposée à partager avec les autres villes du monde et la communauté internationale l'histoire de son parcours vers la durabilité. En même temps, nous voulons continuer à apprendre des expériences et des récits d'autres villes qui intègrent le concept de développement durable dans leurs plans de développement, ainsi que la manière dont ils s'attaquent aux défis urbains communs. 

Journée Mondiale de la culture Africaine et Afro-descendante

La commémoration de la JMCA est le résultat de plus de cinq années d’efforts déployés auprès de l’UNESCO par le Réseau Africain des Promoteurs et Entrepreneurs Culturels (RAPEC) avec l’appui de CGLU Afrique.

“Histoire de l’Afrique, Histoire de l’Humanité”, tel est le thème retenu pour la commémoration de la JMCA pour l’année 2023.

Les échanges durant la commémoration de la JMCA 2023 ont montré que le monde a beaucoup à gagner dans la reconnaissance et l’adoption des valeurs de respect de la nature, d’humanité, et de partage caractéristique de l’identité culturelle africaine et Afro-descendante.

Ces échanges ont mis en exergue la nécessité de reconnaître l’indissoluble solidarité entre tous comme condition de survie des êtres humains sur la planète Terre qu’ils ont en partage avec le reste du vivant, et sur laquelle la survie de l’humanité est menacée par la compétition de tous contre tous, ce qui a conduit au productivisme, lui-même à l’origine du mouvement d’homogénéisation culturelle du monde autour du consumérisme.

Rapport sur l’état des ressources humaines des collectivités territoriales en Afrique

L’Afrique a choisi le Pari de la Décentralisation pour renforcer la Démocratie et l’Etat de Droit, pour promouvoir les libertés individuelles et collectives, pour intégrer la diversité qui caractérise le Continent et pour gagner en subsidiarité, en inclusion, en participation et en proximité.

Plusieurs instruments ont été adoptés depuis les années 2000 pour conforter ce processus, que ce soit au niveau mondial, au niveau africain ou au niveau de chaque Etat membre.

Ce Rapport présente l’état des ressources humaines dans les administrations territoriales d’Afrique. Il a vocation à être produit tous les trois ans et publié à l’occasion des Sommets Africités. Notre ambition est qu’il contribue à catalyser la réflexion sur l’exigence incontournable d’investir dans le Capital Humain des collectivités territoriales pour gagner le Pari de la Décentralisation.

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